L’Assemblée travaille aujourd’hui sur une proposition de loi sur l’engagement des sapeurs pompiers volontaires.
Sans qu’il n’y ait un lien, les débats me renvoient au récent déplacement de Nicolas Sarkozy à l’Ecole nationale supérieure des officiers de sapeurs pompiers (ENSOSP), où il s’est livré à un numéro éhonté de clientélisme électoral, qui montre à quel point les sondages le désespèrent.
Les annonces faîtes ce jour-là sont en dépit du bon sens. Passe encore que le ministère de l’intérieur se tire une balle dans le pied en réduisant sa capacité à faire face aux crises, de ce côté Claude Guéant ne fait que mettre ses pas dans ceux de Brice Hortefeux. Mais Nicolas Sarkozy a cru nécessaire de revenir sur des dispositions cruciales du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale, qu’il avait pourtant lui-même promulgué, avec pour résultat une réduction significative des capacités de l’Etat à protéger les Français.
Ainsi par exemple, le centre civilo-militaire de formation « NRBC » prévu par le Livre blanc sera créé au sein de l’ENSOSP écartant sans motifs un projet de qualité, concurrent et porté par la Défense. J’imagine que les militaires apprécieront la considération que leur porte celui qui est, constitutionnellement au moins, le chef des armées.
De même, l’annonce de l’absorption de la direction de la prospective et de la planification de sécurité nationale (DPPSN) du ministère de l’Intérieur par la sécurité civile pour constituer une « grande direction générale de la sécurité civile » est stupide. La DPPSN, peu connue du grand public mais jouant un rôle essentiel, avait été créée par le Livre blanc pour gérer la planification stratégique et les crises majeures de niveau national pour le gouvernement. C’est elle qui a créé le nouveau Centre Interministériel de Crise, outil de classe internationale sans équivalent en France, et qui avait participé à la gestion des crises H1N1, cendres volcaniques, hydrocarbures… Elle répondait à un besoin de coordination de matière de planification et de gestion de crise, d’une part entre ministères en relation avec le SGDSN, d’autre part au sein du ministère de l’intérieur entre policiers, gendarmes et pompiers. Intégrée au sein de la sécurité civile, cette structure ne sera évidemment plus en mesure de remplir ce rôle « impartial », et c’est ainsi la capacité de gestion de crise du ministère de l’intérieur, et de l’Etat, qui s’en trouve affaiblie à une époque où – l’exemple japonais nous le rappelle tragiquement – les risques n’ont jamais été aussi nombreux et demandent un engagement réfléchi et coordonné de tous les acteurs étatiques et privés.
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EN parlant de cela il serait bien de jeter un oeil du côté des finances de l’ENSOSP. Un puit sans fond pour une structure qui est inutile ou presque. L’intervention de Sarkozy a soulagé certains des dirigeants puisqu’il a promis (comme à son habitude) de de l’argent que les élus locaux ne voulaient pas (plus) mettre du fait qu’on dépense toujours plus sans résultat particulier.
Il y avait déjà une école à Paris, les SP ont voulu une autre école dans le sud de la France… École qui tourne moyennement mais qui coute très cher au contribuable.
Et c’est sans compter le prix des formations.
Par exemple, un contribuable intéressé par une formation AP2 lui reviendra à plus de 12.000€ et encore faudra-t-il réussir l’examen. Il serait intéressant de savoir qui fixe de tels prix puisque les locaux comme les personnels sont payés avec l’argent public !
Le pire dans tout cela c’est que l’AP2 est obligatoire pour être « chargé de sécurité dans les établissements de type T ». C’est alors qu’on se rend compte du « petit montage » !
La DSC (donc les pompiers) pond un texte qui impose une qualification particulière pour être chargé de sécurité en type T. Jusqu’ici pas de problème, il est normal d’imposer des qualifications lorsqu’on parle de sécurité du public. Problème, il n’est possible de passer cette qualification (créée par les pompiers) que chez les pompiers et plus particulièrement à l’ENSOSP. Autres problèmes, c’est l’ENSOSP qui en fixe le prix (exorbitant alors que c’est une service public) mais par contre les officiers sapeurs pompiers proéventionnistes eux se voient offrir cette formation et peuvent donc assurer sur leur temps de repos ou au moment de leur reconversion la fonction de chargé de sécurité en Type T.
Vive l’argent public !
La proposition de M. MOREL reprend t elle les « désidératas » élyséens ? Cela m’étonnerait de la part de ce député (un bon celui là) qui en plus (c’est à noter) a fait appel au Conseil d’Etat.
Je n’ai pas le temps de regarder en ce moment…Dès que je peux, je m’y consacre.
Juste une petite précision, quand vous dites « les annonces faites ce jour là » à quel « jour » faites vous référence ?
Je veux dire par là, si M. SARKOZY a fait des annonces (sans lendemain) il n’y a pas trop à s’en soucier.
Si, en revanche, il s’agit d’annonces gouvernementales, ou passées au JO…Cela change la donne. Ce qui m’étonne, dans ce cas là, c’est de ne pas avoir vu (mais peut être que je me trompe ou n’ai pas été suffisamment vigilant) de débats parlementaires…Pour « délégiférer » sur le livre blanc.
Il est question, je pense, des promesses faites lors de la visite de Sarkozy à l’ENSOSP le mois dernier.
Il a, entre autres, annoncé que des crédits allaient être alloués à l’école (les élus locaux eux sont fatigués de voir leur argent dépensé inutilement et ne veulent plus subventionner sans un droit de regard direct) et qu’un colonel de sapeur pompier allait être nommé Préfet (une première en France). Même si l’identité n’a pas été annoncée tout le monde sait qu’il est question du président de la FNSPF (proche de sarko).