Voici quelques jours, Alain Miossec, recteur de l’Académie, m’a écrit pour justifier la décision du Gouvernement de « redéployer » dans les classes une partie des enseignants spécialisés des Réseaux d’aide spécialisée aux élèves en difficulté (RASED).

Je viens de lui répondre, en lui faisant savoir que ses explications ne me paraissaient guère convaincantes. Ainsi, contrairement à ce qu’il avance, les RASED conservent toute leur utilité en dépit de l’instauration d’un soutien scolaire le samedi matin.

Ces deux dispositifs s’adressent en effet à des publics très distincts. Le soutien se révèle pertinent pour des élèves confrontés à une difficulté ponctuelle dans le cadre des programmes scolaires. Les réseaux d’aide, en revanche, s’appliquent à remédier à des troubles plus lourds, structurels, liés par exemple à la mémorisation ou à la conceptualisation. Les enfants qui en sont victimes ne tireront aucun profit tangible d’un simple soutien scolaire inadapté à leur situation.

L’argument selon lequel la suppression pure et simple des RASED ne serait nullement à l’ordre du jour me semble tout aussi indéfendable. Le Finistère, par exemple, est bel et bien voué à voir disparaître les 91 emplois – 43 enseignants à dominante pédagogique, 17 à dominante rééducative, 31 psychologues – qu’y comptaient les réseaux lors de la dernière rentrée.

J’étais hier avec Nathalie Conan et Gérard Mével à l’AG du lycée agricole de Bréhoulou à Fouesnant. Comme j’en avais pris l’engagement, je viens d’interpeller Michel Barnier, ministre de l’Agriculture. Il n’est pas admissible que ce lycée perde l’an prochain cinq de ses seize classes.

Ce projet paraît d’autant plus incompréhensible que les perspectives d’embauche dans l’agriculture bretonne sont excellentes : 10 000 nouveaux emplois à l’horizon 2010 ! On estime même à 127 000, à l’échelle nationale, le nombre de postes à pourvoir d’ici 2015 dans les métiers de la production.

Du fait de la demande accrue des consommateurs en termes notamment de préoccupations environnementales, ces métiers, qui réclament désormais une haute technicité, exigent un investissement massif en matière d’enseignement et de qualification.

Les propositions relatives au lycée agricole de Fouesnant, loin de s’inscrire dans cette perspective, s’en éloignent au contraire. Elles programment de manière délibérée la précarisation d’un établissement dont l’expérience démontre pourtant l’adaptation des formations aux besoins des employeurs.

Le ministre serait bien inspiré de renoncer à une telle restructuration qui risque de priver les secteurs agricole et aquacole bretons d’une partie de la main-d’œuvre qualifiée dont ils auront besoin pour relever les défis du futur.

http://www.dailymotion.com/videox7oskmHier, j’ai présidé avec un député UMP Jean Frédéric Poisson, une des 3 tables rondes de la 5ème journée parlementaire sur les prisons.

Derrière un thème générique “la loi pénitentiaire une opportunité ?”, nous devions traiter du “droit des détenus : vers la citoyenneté”. Nos invités étaient parfaitement adaptés : le contrôleur général des lieux de privation de liberté, Jean Marie Delarue, le directeur de l’Administration pénitentiaire, Claude D’Harcourt, le président de la Commission Nationale de Déontologie de la Sécurité, Roger Beauvois et le président de l’Observatoire International des Prisons Gabriel Mouesca.

Un regret : que contrairement à l’habitude, la Garde des Sceaux n’ait pas cru utile de faire le déplacement pour conclure nos travaux.

Un constat : tous ceux qui se sont exprimés, à commencer par Robert Badinter, ont montré leur impatience de voir ce texte inscrit à l’ordre du jour du Parlement. Le point est-il à mettre en relation avec la phrase précédente ?

Un espoir : que la future loi remette le monde carcéral dans le droit commun. Il n’est pas admissible qu’en prison, les atteintes aux droits fondamentaux soit le fait de circulaires de l’administration, de décrets ou même de disposition d’un règlement intérieur. Il faut en finir avec cet arbitraire.

Une détermination : tout faire partout pour que la prison ne soit plus l’objet de colloques mais une préoccupation de la société. Il faut assumer la prison pour la changer.

Le gouvernement a adopté ce midi en conseil des ministres un nouveau projet de loi découlant du vote de la révision constitutionnelle. Celui-ci concerne les adaptations relatives au Parlement.

J’ai été désigné par mon groupe comme responsable sur ce texte. Je m’y suis penché dès cet après midi. A le découvrir, il me semble receler trois difficultés.

La première porte sur la présence du gouvernement dans les commissions. En effet, demain, le texte qui sera discuté dans l’hémicycle ne sera plus celui présenté au conseil des ministres mais celui adopté par la commission de l’Assemblée compétente. Cela renforce donc potentiellement les débats qui s’y dérouleront. Si l’on admet qu’il faut donner de nouveaux pouvoirs aux députés, alors cela doit se traduire par une relative discrétion du gouvernement dans cette phase. Or à ce stade, le texte prévoit que l’exécutif sera présent à sa demande…

La seconde porte sur le droit d’amendement. J’espère que mon inquiétude vient d’une écriture maladroite sinon le projet est inacceptable. Il prévoit que demain les députés qui n’appartiennent pas à la commission qui aura étudié le texte ne pourront plus déposer d’amendements quand la discussion aura lieu dans l’hémicyle. Ainsi écrit, c’est une régression considérable sur un pouvoir essentiel des parlementaires.

La troisième et dernière difficulté potentielle, touche à la maîtrise du temps des débats. Le gouvernement cherche à imposer l’idée d’une globalisation des échanges, chaque groupe disposant d’un quota d’heures sur chaque texte. Là encore, il s’agit d’une volonté de réduire l’opposition au silence. C’est pour nous évidemment en l’état inconcevable.

Le texte viendra en discussion fin janvier. Le gouvernement et sa majorité ont donc encore le temps de  calmer nos inquiétudes, sinon nous utiliserons tous nos moyens pour empêcher son adoption.